IV U 219/16 - wyrok Sąd Okręgowy w Siedlcach z 2016-11-07
Sygn. akt IV U 219/16
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 7 listopada 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący |
SSO Katarzyna Antoniak |
Protokolant |
st. sekr. sądowy Anna Wąsak |
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2016r. w S.
odwołania Z. S.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.
z dnia 18 grudnia 2015 r. Nr (...)
w sprawie Z. S.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.
o prawo do emerytury
oddala odwołanie.
Sygn. akt: IV U 219/16 UZASADNIENIE
Decyzją z 18 grudnia 2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, a także na podstawie rozporządzenia WE nr 987/2009 z 16 września 2009r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia WE nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego odmówił Z. S. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 25 letni okres ubezpieczenia oraz 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Organ rentowy podniósł, że udowodniony okres ubezpieczenia wynosi 21 lat, 5 miesięcy i 21 dni, z czego składkowe okresy zagraniczne wynoszą 1 rok i 5 miesięcy.
Odwołanie od w/w decyzji złożył Z. S. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że do ogólnego okresu ubezpieczenia należy zaliczyć okres jego pracy w gospodarstwie rolnym rodziców położonym w miejscowości S. w gminie P. w okresie od 12 maja 1970r. do 3 września 1972r., a do stażu pracy w szczególnych warunkach wyszczególnione w odwołaniu okresy zatrudnienia na stanowisku maszynisty ciężkich maszyn budowlanych (odwołanie wraz z załącznikami k.1-20 akt sprawy). Na rozprawie w dniu 6 września ubezpieczony zmodyfikował wniosek o zaliczenie do okresu ubezpieczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, wskazując że okres ten przypadał od 12 maja 1970r. do 25 sierpnia 1972r., a w okresie od 26 sierpnia 1982r. do 3 maja 1972r. (dzień podjęcia pierwszej pracy zawodowej w Hucie (...)) mieszkał już w hotelu robotniczym w Ł. (protokół rozprawy z 6 września 2016r. k.81 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.22-24 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
Ubezpieczony Z. S. w dniu (...)ukończył 60-ty rok życia. W dniu 22 września 2014r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 22 września 2014r. k.1 akt emerytalnych). Z uwagi na wykonywanie przez ubezpieczonego pracy na terenie Niemiec, w dniu 2 października 2014r. Oddział ZUS w S. przekazał wniosek ubezpieczonego do rozpoznania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W. Wydział (...)(pismo o przekazaniu k.1 tom II akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 21 lat, 5 miesięcy i 21 dni, przy czym okresy składkowe zagraniczne stanowią 1 rok i 5 miesięcy. Ponadto organ rentowy ustalił, że ubezpieczony nie udowodnił, aby do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął staż pracy w szczególnych warunkach w wymiarze co najmniej 15 lat. Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu ubezpieczenia oraz stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 18 grudnia 2015r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 18 grudnia 2015r. k.22 tom II akt emerytalnych).
Ubezpieczony przebył do 31 grudnia 1998r. następujące okresy ubezpieczenia z tytułu zatrudnienia:
- -
-
od 3 września 1972r. do 31 lipca 1975r., co stanowi 2 lata, 10 miesięcy i 28 dni, z tytułu zatrudnienia w Hucie (...) w Ł. (świadectwo pracy z 12 grudnia 1981r. k.17 akt o ustalenie kapitału początkowego); w okresie tego zatrudnienia ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku drugiego wytapiacza, jego praca polegała przy spuszczaniu surówki z pieca, poza 2-tygodniowym okresem próbnym, kiedy pracował na stanowisku naprawiacza kadzi (zeznania ubezpieczonego k.59v akt sprawy),
- -
-
w dniu 18 sierpnia 1975r. (1 dzień) z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w K. (wpis w legitymacji ubezpieczeniowej na str.83 – w kopercie na k.7 tom I akt emerytalnych); jako datę początkową zatrudnienia wskazano w w/w legitymacji – 18 września 1975r., a zatem miesiąc po ustaniu zatrudnienia, dlatego na podstawie zeznań ubezpieczonego, który wskazał, że w w/w zakładzie przepracował jeden dzień, przyjęto 1 dzień zatrudnienia w dniu 18 sierpnia 1975r. - zgodnie z datą ustania zatrudnienia wskazaną w legitymacji (uzupełniające zeznania ubezpieczonego k.81v akt sprawy),
- -
-
od 30 października 1975r. do 31 stycznia 1978r. - po wyłączeniu okresu urlopu bezpłatnego od 15 listopada 1977r. do 17 grudnia 1977r. (1 miesiąc i 2 dni) - co stanowi 2 lata i 2 miesiące z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w K. (świadectwo pracy z 31 stycznia 1978r. k.37 akt o ustalenie kapitału początkowego i karta ewidencyjna z wykazanym urlopem bezpłatnym od 15 listopada 1977r. do 17 grudnia 1977r. k.41v akt o ustalenie kapitału początkowego); w okresie tego zatrudnienia ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku pomocnika maszynisty sprzętu budowlanego i uzyskał uprawnienia klasy III na obsługę koparek jednonaczyniowych, przy czym w okresie od 25 sierpnia 1976r. do 31 sierpnia 1977r. pracował jako operator koparki na budowie eksportowej w ówczesnej W. Republice Ludowej, pracę w charakterze samodzielnego operatora koparki kontynuował po powrocie z budowy eksportowej do końca zatrudnienia (w/w karta ewidencyjna k.41 akt o ustalenie kapitału początkowego, zaświadczenie o uzyskaniu uprawnień na operatora koparki k.13 akt sprawy, zeznania ubezpieczonego k.59v akt sprawy),
- -
-
od 29 kwietnia 1978r. do 7 sierpnia 1978r., co stanowi 3 miesiące i 29 dni, z tytułu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie (...) w K. (świadectwo pracy z 22 grudnia 1981r. k.43 akt o ustalenie kapitału początkowego); w okresie tego zatrudnienia ubezpieczony był zatrudniony początkowo na stanowisku ładowacza, a następnie maszynisty koparki, a faktycznie przez cały okres pracował jako operator koparki (zeznania ubezpieczonego k.59v akt sprawy),
- -
-
od 24 sierpnia 1978r. do 31 sierpnia 1992r. - po wyłączeniu rocznego urlopu bezpłatnego trwającego od 1 listopada 1980r. do 31 października 1981r. - co stanowi 13 lat i 8 dni (świadectwo pracy z 31 sierpnia 1992r. k.45 akt o ustalenie kapitału początkowego); od początku zatrudnienia ,tj. od 24 sierpnia 1978r. do 31 marca 1992r. (przez 12 lat,7 miesięcy i 8 dni) ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku operatora koparki, a od 1 kwietnia 1992r. pracodawca powierzył ubezpieczonemu stanowisko dozorcy na bazie sprzętu w W., na którym pracował do końca zatrudnienia ,tj. do 31 sierpnia 1992r. (umowa z pracę z 31 maja 1992r. zmieniająca od 1 kwietnia 1992r. stanowisko pracy ubezpieczonego – w aktach osobowych),
- -
-
od 1 lipca 1994r. do 12 września 1994r., co stanowi 2 miesiące i 12 dni, z tytułu zatrudnienia w Zakładzie Produkcyjno-Handlowym (...) w O. (świadectwo pracy z 12 września 1994r. k.53 akt o ustalenie kapitału początkowego); przez cały okres tego zatrudnienia ubezpieczony pracował na stanowisku operatora koparki przy pracach melioracyjnych (zeznania ubezpieczonego k.60 akt sprawy),
- -
-
od 15 stycznia 1998r. do 4 czerwca 1998r., co stanowi 4 miesiące i 20 dni, z tytułu zatrudnienia w Zakładzie (...) s.c w K. (świadectwo pracy z 8 czerwca 1998r. k.77 akt o ustalenie kapitału początkowego); przez cały okres tego zatrudnienia ubezpieczony pracował na stanowisku operatora koparki przy załadunku złomu na wagony (zeznania ubezpieczonego k.60 akt sprawy),
- -
-
od 15 września 1998r. do 31 grudnia 1998r., co stanowi 3 miesiące i 15 dni, z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w G. (świadectwo pracy z 16 maja 2006r. k.89 akt o ustalenie kapitału początkowego); w okresie tego zatrudnienia ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku montera fasad, praca ta polegała na montażu na wysokości konstrukcji aluminiowych (zeznania ubezpieczonego k.60 akt sprawy).
Suma powyższych okresów wynosi 19 lat, 3 miesiące i 23 dni.
Ubezpieczony legitymuje się do 31 grudnia 1998r. następującymi okresami ubezpieczenia z tytułu pobierania zasiłku dla bezrobotnych oraz przebytych między nimi okresami pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec:
- okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 7 października 1992r. do 5 października 1993r., co stanowi 1 rok (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. k.12 akt sprawy),
- okres pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec od 2 czerwca 1995r. do 30 listopada 1995r., co stanowi 5 miesięcy i 29 dni (zaświadczenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. z 19 grudnia 1995r. k.69 akt o ustalenie kapitału początkowego)
- okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 20 grudnia 1995r. do 31 marca 1996r., co stanowi 3 miesiące i 12 dni (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. k.12 akt sprawy),
- okres pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec od 1 maja 1996r. do 31 października 1996r., co stanowi 6 miesięcy (zaświadczenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. z 22 grudnia 1996r. k.71 akt o ustalenie kapitału początkowego),
- okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 24 grudnia 1996r. do 28 marca 1997r., co stanowi 3 miesiące i 5 dni (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. k.12 akt sprawy),
- okres pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec od 29 marca 1997r. do 29 lipca 1997r., co stanowi 5 miesięcy (zaświadczenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. z 5 sierpnia 1997r. k.73 akt o ustalenie kapitału początkowego),
- okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 6 sierpnia 1997r. do 18 września 1997r., co stanowi 1 miesiąc i 13 dni (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. k.12 akt sprawy),
- okres pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec od 29 września 1997r. do 12 grudnia 1997r., co stanowi 2 miesiące i 14 dni (zaświadczenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. z 18 grudnia 1997r. k.75 akt o ustalenie kapitału początkowego),
- okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 19 grudnia 1997r. do 14 stycznia 1998r., co stanowi 27 dni (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. k.12 akt sprawy).
Suma w/w okresów stanowi 3 lata, 4 miesiące i 10 dni, z czego okresy pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec stanowią 1 rok, 7 miesięcy i 13 dni.
W tym miejscu wskazać należy, że organ rentowy ustalając okresy pobierania przez ubezpieczonego zasiłku dla bezrobotnych oparł się na zaświadczeniu Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 24 marca 2003r. (na k.67 akt o ustalenie kapitału początkowego), zgodnie z którym ubezpieczony pobierał zasiłek dla bezrobotnych w okresach od 7 października 1992r. do 6 października 1993r., od 24 grudnia 1996r. do 6 sierpnia 1997r. oraz od 19 grudnia 1997r. do 14 stycznia 1998r. Z kolei ustalając okresy ubezpieczenia z tytułu zatrudnienia ubezpieczonego na terenie Niemiec organ rentowy oparł się na zaświadczeniu niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej z 8 września 2015r. sporządzonej na druku E 205 DE (na k.21 tom II akt emerytalnych), zgodnie z którym niemiecka instytucja potwierdziła następujące okresy ubezpieczenia Z. S. z tytułu zatrudnienia: od 1 czerwca 1995r. do 30 listopada 1995r. (6 miesięcy), od 1 kwietnia 1996r. do 31 października 1996r. (7 miesięcy ), od 19 marca 1997r. do 15 czerwca 1997r. (4 miesiące) i od 27 sierpnia 1997r. do 30 października 1997r. (3 miesiące) – łącznie 20 miesięcy. Po porównaniu w/w dokumentów – tj. zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 24 marca 2003r. (k.67 akt o ustalenie kapitału początkowego) i druku E 205 DE z 8 września 2015r. (na k.21 tom II akt emerytalnych) organ rentowy ustalił, że okresy pracy ubezpieczonego na terenie Niemiec w 1997r. pokrywają się częściowo z okresami ubezpieczenia Z. S. z tytułu pobierania zasiłku dla bezrobotnych, dlatego ustalając okresy ubezpieczenia do celów emerytalnych organ rentowy z potwierdzonych przez niemiecką instytucję 20 miesięcy ubezpieczenia uwzględnił 17 miesięcy ubezpieczenia (vide: pismo organu rentowego z 27 lipca 2016r. k.71 akt sprawy). Ustalając w toku procesu okresy ubezpieczenia Z. S. Sąd zweryfikował ustalenia organu rentowego i do ustalenia okresów pobierania przez ubezpieczonego zasiłku dla bezrobotnych przyjął okresy wyszczególnione w złożonym przez ubezpieczonego w toku procesu zaświadczeniu Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. (na k.12 akt sprawy), którego prawidłowość potwierdził ten Urząd na zapytanie Sądu (k.85 akt sprawy) w piśmie z 16 września 2016r. (k.90 akt sprawy). Natomiast wyszczególnione wyżej okresy zatrudnienia ubezpieczonego na terenie Republiki Federalnej Niemiec Sąd przyjął w oparciu o w/w zaświadczenia Wojewódzkiego Urzędu Pracy w S. z 19 grudnia 1995r., 22 grudnia 1996r., 5 sierpnia 1997r. i 18 grudnia 1997r. (na k.69-75 akt o ustalenie kapitału początkowego). Jak pokazują powyższe ustalenia, przyjęte przez Sąd okresy pobierania przez ubezpieczonego zasiłku dla bezrobotnych i zatrudnienia na terenie Niemiec nie pokrywają się, a wzajemnie uzupełniają i pozwalają na uwzględnienie wszystkich w/w okresów (bez pomniejszania o okresy pokrywające się jak uczynił to organ rentowy). Suma tych okresów stanowi 3 lata, 4 miesiące i 10 dni, z czego okresy pracy na terenie Republiki Federalnej Niemiec stanowią 1 rok, 7 miesięcy i 13 dni (19 miesięcy i 13 dni), a zatem odpowiadają co do wymiaru okresom potwierdzonym przez niemiecką instytucję ubezpieczeniową w wymiarze 20 miesięcy (organ niemiecki zaokrąglił okresy ubezpieczenia do pełnych miesięcy).
Ubezpieczony urodził się w dniu (...) w miejscowości S. gmina P. powiat G.. Rodzice ubezpieczonego S. i M. małż. S. posiadali na terenie wsi S. oraz S. w gminie P. gospodarstwo rolne o powierzchni 4,86 ha, na które ojciec ubezpieczonego otrzymał Akty Własności Ziemi wydane w trybie ustawy z 26 października 1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych - wg stanu posiadania na 4 listopada 1971r. (zaświadczenie Starostwa Powiatowego w G. z 24 września 2014r. k.37 akt sprawy). Ubezpieczony po ukończeniu w 1969r. szkoły podstawowej nie kontynuował nauki i do chwili opuszczenia domu rodzinnego - z dniem 26 sierpnia 1972r. w związku z podjęciem pierwszej pracy zawodowej w Hucie (...) w Ł., mieszkał z rodzicami i pomagał im w pracy w gospodarstwie rolnym (zaświadczenie Wójta Gminy w P. z 14 lipca 2016r. o okresie zameldowania ubezpieczonego w miejscowości S. gmina P. k.65 akt sprawy). Rodzice ubezpieczonego utrzymywali się wyłącznie z gospodarstwa rolnego, w którym prowadzili uprawę roślinną i hodowlę zwierząt w postaci krów, trzody chlewnej, owiec, drobiu. Ubezpieczony ma trzy starsze siostry i brata, którzy w chwili ukończenia przez ubezpieczonego 16. roku życia (29 maja 1970r.) zamieszkiwali już poza domem rodzinnym. W rozpatrywanym okresie w domu rodzinnym, oprócz ubezpieczonego zamieszkiwał o trzy lata młodszy od niego brat. Od ukończenia 16. roku życia ,tj. od 29 maja 1970r. do chwili opuszczenia domu rodzinnego w celu podjęcia pracy ,tj. do 26 sierpnia 1972r., co stanowi 2 lata, 2 miesiące i 29 dni, ubezpieczony stale – codziennie pracował w gospodarstwie rolnym rodziców. Pracował przy obrządku – przy przygotowywaniu paszy dla zwierząt, przy karmieniu zwierząt, przy pracach polowych i innych pracach odpowiednich do danej pory roku. W okresie jesienno-zimowym ubezpieczony upracował w gospodarstwie rolnym rodziców przez co najmniej 4-5 godzin, a w okresie wiosenno-letnim przez około 10 godzin dziennie (zeznania świadków: H. B. i I. G. k.38v-39 akt sprawy oraz zeznania ubezpieczonego k.59v akt sprawy i uzupełniające wyjaśnienia ubezpieczonego k.81 akt sprawy).
Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (raport z analizy konta k.24 tom I akt emerytalnych). We wniosku o emeryturę ubezpieczony wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa (wniosek o emeryturę k.2 akt emerytalnych).
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie Z. S. podlegało oddaleniu.
Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.
Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego ogólnego stażu ubezpieczenia w wymiarze co najmniej 25 lat, a w przypadku pozytywnego ustalenia tej kwestii, kolejną okolicznością wymagającą zbadania było ustalenie, czy ubezpieczony legitymuje się co najmniej 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach, przy czym obie w/w przesłanki stażowe powinny być spełnione na dzień 1 stycznia 1999r. W zakresie ogólnego stażu ubezpieczeniowego ubezpieczony podnosił, że do okresu zatrudnienia uwzględnionego przez organ rentowy w wymiarze 21 lat, 5 miesięcy i 21 dni (w tym okres pracy za granicą) należy zaliczyć okres jego pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od ukończenia przez niego 16. roku życia ,tj. od 29 maja 1970r. do 26 sierpnia 1972r. ,tj. do chwili opuszczenia przez niego domu rodzinnego w celu podjęcia pierwszej pracy zawodowej w Hucie (...) w Ł. (wyjaśnienia ubezpieczonego k.81 akt sprawy). Ze świadectwa pracy dokumentującego pracę ubezpieczonego w Hucie (...) wynika, że pracę tę ubezpieczony podjął w dniu 3 września 1972r., jednakże jak wynika z zaświadczenia dotyczącego zameldowania (na k.65 akt sprawy), ubezpieczony był zameldowany i faktycznie zamieszkiwał w domu rodzinnym w miejscowości S. do 26 sierpnia 1972r., a następnie – jak sam wyjaśnił (vide: w/w wyjaśnienia) - ubezpieczony wyjechał do Ł., gdzie do chwili rozpoczęcia pracy (w dniu 3 września 1972r.) przebywał w hotelu robotniczym załatwiając formalności związane z podjęciem pracy. Wskazany okres (od 29 maja 1970r. do 26 sierpnia 1972r.) stanowi 2 lata, 2 miesiące i 29 dni. Co do zaliczenia w/w okresu do okresu ubezpieczenia Sąd podzielił stanowisko ubezpieczonego, że okres ten należy doliczyć do okresu ubezpieczenia, gdyż przeprowadzone postępowanie dowodowe – ze spójnych i logicznych zeznań świadków oraz ubezpieczonego – dało podstawy do ustalenia, że w w/w okresie ubezpieczony stale – codziennie pracował w gospodarstwie rolnym rodziców. Należy podkreślić, że po ukończeniu szkoły podstawowej ubezpieczony nie kontynuował nauki i do 26 sierpnia 1972r. zamieszkiwał wraz z rodzicami. Dysponował zatem czasem na codzienne wykonywanie obowiązków związanych z prowadzoną uprawą roślinną i hodowlą zwierząt. Przesłuchane przez Sąd osoby potwierdziły, ze ubezpieczony jako najstarszy z dzieci mieszkających jeszcze z rodzicami codziennie pracował zarówno w obejściu – przy obrządku zwierząt, jak również wykonywał prace polowe charakterystyczne do określonej pory roku (zasiewy, sianokosy, żniwa, wykopki), a także inne prace związane z prowadzeniem gospodarstwa. Biorąc pod uwagę nakład pracy potrzebnej do wykonania wszystkich obowiązków w gospodarstwie, jak również warunki prowadzenia gospodarstw rolnych w latach 70-tych XX wieku (brak mechanizacji) nie może być wątpliwości, że praca ubezpieczonego miała istotne znaczenie dla prawidłowego gospodarstwa rolnego. Z przedstawionych względów i na podstawie art.10 ust.1 pkt 3 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Sąd uznał, że wskazany wyżej okres pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym podlega doliczeniu do okresu wymaganego do emerytury.
Zaliczenie okresy pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym rodziców w w/w okresie nie wpłynęło jednak na zmianę decyzji organu rentowego w przedmiocie prawa ubezpieczonego do emerytury. Jak wskazano okres pracy ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym podlegał zaliczeniu w wymiarze 2 lata, 2 miesiące i 29 dni i jako taki okazał się niewystarczający do uzupełnienia okresów składkowych i nieskładkowych tak, aby wynosiły one co najmniej 25 lat. Kontrolując zaskarżoną decyzję organu rentowego Sąd dokonał obliczenia poszczególnych okresów ubezpieczenia Z. S. z tytułu zatrudnienia w Polsce oraz z tytułu pracy na terenie Niemiec i z tytułu pobierania zasiłku dla osób bezrobotnych. I tak, z przedstawionych wyżej ustaleń Sądu wynika, że okres ubezpieczenia z tytułu pracy ubezpieczonego w Polsce wynosi 19 lat, 3 miesiące i 23 dni, a z tytułu pracy na terenie Niemiec i pobierania zasiłku dla osób bezrobotnych wynosi 3 lata, 4 miesiące i 10 dni. Suma tych okresów wynosi 22 lata, 8 miesięcy i 3 dni, a po dodaniu do tego okresu okresy pracy w gospodarstwie rolnym w wymiarze 2 lata, 2 miesiące i 29 dni, staż ubezpieczeniowy Z. S. na dzień 1 stycznia 1999r. wynosi 24 lata, 11 miesięcy i 2 dni, zamiast wymaganych co najmniej 25 lat. Należy w tym miejscu podkreślić, że przepisy prawa ubezpieczeń społecznych mają charakter bezwzględnie obowiązujący, dlatego przesłanki nabycia świadczeń z ubezpieczenia społecznego tu: prawa do emerytury muszą być spełnione ściśle (przesłanka stażu ubezpieczeniowego musi wynosić dokładnie minimum 25 lat). Dodatkowo wskazać należy, że o spełnieniu przesłanki co najmniej 25 lat okresów ubezpieczenia nie można mówić nawet przy zaliczeniu ubezpieczonemu 20 miesięcy pracy na terenie Niemiec. Przypomnieć należy, że taki okres został uwzględniony przez niemiecka instytucję ubezpieczeniową. Organ rentowy ograniczył ten okres do 17 miesięcy z uwagi na ustalenie, że okres ten pokrywa się częściowo z okresem pobierania przez ubezpieczonego zasiłku dla bezrobotnych wg zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 24 marca 2003r. (na k.67 akt o ustalenie kapitału początkowego). Sąd, jak wskazano wyżej, oparł się w tym zakresie na nowym zaświadczeniu Powiatowego Urzędu Pracy w G. z 6 listopada 2015r. (na k.12 akt sprawy), które w ocenie Sądu prawidłowo wskazuje okresy przebywania ubezpieczonego na zasiłku dla bezrobotnych i które pozwoliło na zaliczenie wszystkich okresów pracy ubezpieczonego na terenie Niemiec w wymiarze 19 miesięcy i 13 dni (bez pokrywania się wskazanych okresów) – vide: ustalenia faktyczne. W tych okolicznościach w ocenie Sądu nie ma podstaw do zaliczenia ubezpieczonemu pełnych 20 miesięcy pracy na terenie Niemiec. Niemniej nawet przy doliczeniu 17 dni (do pełnych 20 miesięcy) pracy na terenie Niemiec, ubezpieczony legitymuje się stażem pracy w wymiarze 24 lata, 11 miesięcy i 19 dni (24 lata, 11 miesięcy i 2 dni plus 17 dni). Wskazać wreszcie należy, że Sąd - odmiennie jak organ rentowy - nie odliczył od okresu pracy ubezpieczonego w Przedsiębiorstwie (...) w K. (trwającego od 30 października 1975r. do 31 stycznia 1978r.) miesiąca września 1977r., co do którego organ rentowy ustalił, że w dokumentacji brak jest kwoty wynagrodzenia (vide: pismo organu rentowego z 21 września 2016r. k.92 akt sprawy).
W odniesieniu do stażu pracy w szczególnych warunkach wskazać należy, że wobec niespełnienia przez ubezpieczonego przesłanki ogólnego stażu ubezpieczenia w wymiarze co najmniej 25 lat, szczegółowe badanie przesłanki stażu pracy w szczególnych warunkach stało bezprzedmiotowe. Niemniej zasygnalizować należy, że z przedstawionych wyżej ustaleń Sądu wynika, że ubezpieczony pracując na stanowisku wytapiacza w Hucie (...), a następnie na stanowisku operatora koparki (maszynisty sprzętu ciężkiego) – w kolejno przedstawionych zakładach pracy (vide: ustalenia faktyczne) i na końcu na stanowisku montera konstrukcji metalowych na wysokości - wykonywał prace zaliczane do pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu wykazu A odpowiednio dział III poz.20, dział V poz.3 i dział V poz.5 załącznika do w/w rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przy czym suma okresów pracy w szczególnych warunkach przekracza 15 lat. Spełnienie przez ubezpieczonego przesłanki co najmniej 15-letniego stażu pracy w szczególnych warunkach nie wpływa jednak na zmianę zaskarżonej decyzji z powodu niespełniania omówionej wcześniej przesłanki ogólnego stażu ubezpieczeniowego w wymiarze co najmniej 25 lat.
Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie art.477 14§1 kpc Sąd odwołanie ubezpieczonego oddalił.
Podmiot udostępniający informację: Sąd Okręgowy w Siedlcach
Osoba, która wytworzyła informację: Katarzyna Antoniak
Data wytworzenia informacji: